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原標題：兩辦印發《天然林保護修復制度方案》用最嚴格制度最嚴密法治保護修復天然林
“綠水青山就是金山銀山”理念，在林草領域再一次被踐行。
近日，中辦、國辦印發《天然林保護修復制度方案》（以下簡稱《方場地佈置案》），這是黨中央、國務院對林業草原工作的最新部署，也是指導天然林保護修復工作的綱領性文件。
《方經典大圖案》提出，到2020年，實現“把所有天然林都保護起來”目標，基本建立天然林保護修復各項制度；到2VR虛擬實境035年，天然林面積保有量穩定在2億公頃左右，質量實現根本好轉。
“全面保護天然林，踐行了保護優先、自然恢復為主的方針，對于建設生場地佈置態文明和美麗中國、實現中華民族永續發展具有重大意義。”國家林業和草原局副局長李樹銘告訴《法制日報》記者，黨的十八大以來，我國天然林保護取得顯著成效，但森林生態系統和功能的恢復是一個長期過程，在天保工程二期即將結束之際，中央出臺《方案》正當其時，用最嚴格制度、最嚴密法治保護修復天然林，必將推進天然林保護事業再上新臺階。
天然林生態效果逐步顯現
1998年，是天然林保護元年。
這一年，黨中央、國務院在長江上游、黃河上中游地區包裝盒及東北、內蒙古等重點國有林區啟動實施了天然林資源保護工程。
“此舉標志著我參展國林業FRP從以木材生產為主，向以生態建設為主轉變。”李樹銘說，此后20年特別是黨的十八大以來，我國不斷加大天然林保護力度，成就舉世矚目。
一組數據很說明問題。
二十年來，全國天然林面積凈增4．28億畝，天然林蓄積凈增37．75億立方米，工程區啟動儀式累計完成公益林建設任務2．95億畝。
在天然林資源恢復性增長的同時，天然林保護的生態效果和社會效果悄然顯現：
野生動植物生存環境極大改善，生物多樣性日益豐富。海南長臂猿從1998年的7只發展到29只；祁連山雪豹活動范圍向東擴大100多公里，消失多年的金錢豹等珍禽異獸頻繁出現。
森林蓄水保土能力顯著增強。河南省花園口水文站監測結果表明，2016年黃河含沙量比2000年減少了90％，而在長江，2018年其干流斷面水質優良比例達到79．全息投影3％。
李樹沈浸式體驗銘坦言，天保工程是根治我國生態環境惡化的重大生態保護修復工程，也是重要的民生工程。實施這項偉大工程，實現FRP了全面保護天然林的歷史性轉折，使我國林業FRP擺脫了“資源危機、經濟危困”的困局。
天然林生態系統較為脆弱玖陽視覺
“盡管我國天包裝盒然林保護成績顯著，但也存在許多困難和問題。”李樹銘直言，我國天然林由于長期過度采伐，數量少、質量差、退化嚴重、奇藝果影像分布不平衡，生態系統較為脆弱。
在李樹銘看來，全國仍有2億多畝集體和個人所有天然商品林因財力因素未安排停伐管護補助；整體投入補助標準偏低，林區基VR虛擬實境礎設施建設滯后；保護制度不健全，應對保護與利用的矛盾缺乏強有力的法律支撐；重點國有林區管理體制不順；天然林管護基礎工作薄弱，科技創新能力不足。
李樹銘告訴記者，“參展全面保護和系統恢復天然林面臨的這些問題，包裝設計也是生態文明和美麗中國建設的短板。”為此，《方案》提出了天然林保護修復的總體要求、重大舉品牌活動措和支持保障政策，對天然林保護工作作出了頂層設計。
李樹銘指出，《方案》在與現有政策做好銜接的基礎上，力爭改革創新，注重提升措施的可操作性和政策的含金量。
就天然林保護修復，《方案》提出完善天然林管護制度、建立天然林用途管制制度、健全天然林修復制度及落實天然林保護修復監管制度。在對全國所有天然林實行保護的基礎上，依據國土空間規劃劃定的生態保護紅線以及生態區位重要性等指標，確定天然林保護重點區域，實行分區施策。
李樹銘介紹說，《方案》還要求，加大天然林保護年展覽策劃度核查力度，將天然林保護修復成效列入領導干部自然資源資產離任審計事項，作為地方黨委和政府及領導干部綜合評價的重要參考。建立天然林資源損害責任終身追究制。
開幕活動天然林保護是一項長期任務
李樹銘告訴記者，《方案》確立天然林保護是生態文明建設中一項具有根本性、全局性、關鍵性的重大任務，是廣大奇藝果影像人民群眾共同參與、共同建設、共同受益的事業，是一項長期包裝設計任務。
舞臺背板記者注意到，《方案》提出，加快完善天然林保護修復制度體系，確保天然林面積逐步增加、質量持續提高、功能穩步提升。到2020年，1．3億公頃天然喬木林和0．68億公頃天然灌木林地、未成林封育地、疏林地得到有效管護，基本建立天然林保護修復法律制度體系、政策保障體系、技術標準體系和監督評價體系。
李樹銘指出，為確保天然林保護修復實現預期目標，《方案》在保留實施天保工程的全部財經政策基礎上，提出了逐步完善和提高標準的措施和強化預算績效管理的要求，更加重視投道具製作資的差異化、精準化。
在完善財政支持政策方面，統一天然林管護與國家級公益林補償政策。對集體和個人所有天然商品林中央財政繼續安排停伐管護補助經典大圖，實現全覆蓋。
李樹銘強調，地方各模型平面設計級黨委政府要切實擔當盡責，抓緊建立天然林保護行政首長負責制和目標責任考記者會核制，著手編制天然林保護修復規劃、實施方案，統籌安排天然林保護修復基礎設施建設，健全天然林保護修復機構隊伍，真正把天然林保護修復工作落實到位。
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