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國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們邀請到市場監管總局局長羅文師長教師，請他為大師介紹加年夜助企幫扶力度有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天新聞發布會的還有：工業和信息化部副部長王江平師長教師，司法部副部長胡衛列師長教師，金融監管總局副局長叢林密斯。
上面，我們起首請羅文師長教師作介紹。
2024-10-14 10:00:52
市場監管總局局長 羅文:
列位記者伴侶，大師上午好！9月26日，中心政治局召開會議，對下一個步驟經濟任務安排了一攬子增量政策。9月29日，國務院常務會議專題安排了相關落實任務。黨中心、國務院的一系列決策安排，充足體現了認真對待企業關切、更鼎力度激發經營主體活氣的鮮明導向。為貫徹落實黨中心、國務院決策安排，明天，我和工業和信息化Bentley零件部、司法部、金融監管總局的有關負責同道一路，向大師介紹我們四個部門助企幫扶的具體政策辦法并答覆大師關心的問題。我介紹的內容重要有以下六個方面。
一是精準攙扶分歧經營主體發展。我們要著力解決小微經營主體在生產經營中面臨的實際困難，持續加年夜對個體工商戶的分型分類精準幫扶力度。要推動平臺企業戰爭臺內的商戶配合發展、協調發展，抓緊出臺引導平臺企業發揮流量積極感化、攙扶中小微經營主體發展的具體辦法。切實幫助具有必定優勢的中小企業晉陞創新才能和專業化程度，加速推動專精特新中小企業和“小偉人”企業高質量發展。
汽車材料二是無力有用減輕企業負擔。我們要在下降軌制性買賣本錢上加鼎力度，鼎力推進“高效辦成一件事”的改造，推動企業辦事由“多地、多窗、屢次”向“一地、一窗、一次”轉變。要在減輕企業負擔上狠下工夫，聚焦重點收費主體、重點行業領域，組織開展涉企違規收費專項檢查和重點抽查，加速違規收費退費進度，讓企業盡快獲得實惠。要在健全涉企收費長效監管機制上持續發力，推動修訂保證中小企業款項付出條例，切實維護企業符合法規權益。
三是要營造公正競爭的市場環境。針對處所保護、市場朋分等問題，我們將出臺和實施更有剛性約束的軌制辦法。加速推進《反不正當競爭法》的修訂進程，預防和禁止不正當競爭行為。深刻抓好《公正競爭審查條例》實施，推動清算妨礙統一市場和公正競爭的政策辦法，進一個步驟釋放我國超年夜規模市場潛力。鼎力推進市場次序綜合管理，重點整治侵略知識產權和商業機密、制售冒充偽劣商品等違法行為，以傑出的市場次序增強企業發展活氣。
四是強化對經營主體的要素保證。金融監管總局將著力推動金融機構加年夜對實體經濟的支撐力度，加速完美支撐小微企業融資協調任務機制，幫助緩解小微企業融資困難問題。市場監管總局將會同有關部門創新實施質量融資增信政策，推廣以企業技術才能、質量資質等為依據的增信機制，進步小微企業的融資可得性和方便性。工業和信息化部將積極Benz零件為中小企業供給人才引進、融資對接、數字化賦能等一站式服務，切實幫助企業降本、增效、提質。
五是堅決維護經營主體的符合法規權益。我們加速推動出臺《平易近營經濟促進法》，對平易近營經濟同等對待、同等保護，為非私有制經濟發展營造傑出環境。我們落實好《優化營商環境條例》，依照既要“放得活”又要“管得住”的請求，針對妨礙市場公正準進、限制企業跨區遷移等問題，盡快研討提出切實有用辦法，回應經營主體關切。我們深刻推進涉企法令法規政策評估清算，周全清算歧視和區別對待分歧一切制、規模和地區企業的各類規定。
六是嚴格規范涉企執法監管行為。司法部將進一個步驟加強涉企行政執法監督，積極推進嚴格規范公平文明執法，鼎力整治行政執法凸起問題，加強涉汽車零件進口商企執法訴求溝通機制建設，加年夜涉企行政復議案件辦理力度，推動行政機關依法履職、依法行政。市場監管總局將加速出臺奉行服務型執法具體舉措，制訂行政執法行為規范，更多運用提示告誡、行政指導等柔性辦法，將服務貫穿于監管執法全過程、各環節，科學引導企業依法合規經營。
我先介紹這些。謝謝！
2024-10-14 10:11:22
壽小麗:
謝謝羅文局長的介紹。上面進進提問環節，請大師開始舉手提問。
2024-10-14 10:13:16
中宏網記者:
近日召開的中心政治局會議強調，要有用落實存量政策，加力發布增量政策，請問在進步政策辦法的針對性和有用性方面，市場監管總局近期將發布哪些政策辦法來激發經營主體的活氣？謝謝。
2024-10-14 10:19:04
羅文:
謝謝您的提問。一向以來，市場監管總局高度重視服務經營主體任務。近期，我們依照中心一攬子增量政策的安排，總局將發布以下四個方面的政策辦法：
一是引導平臺企業用流量幫助平臺內商戶晉陞brand著名度、擴年夜市場買賣量。我們將出臺《關于引導網絡買賣平臺發揮流量積極感化、攙扶中小微經營主體發展的意見》，鼓勵網絡買賣平臺企業公道設置裝備擺設流量資源，重點向三類經營主體傾斜，就是農產品經營主體、特點經營主體和新進駐經營主體傾斜，同時結合年夜型促銷等活動加年夜對平臺內企業商戶的流量支撐，幫助企業商戶進步流量應用效力，晉陞經營治理程度，充足激發平臺內經營主體的內生動力和市場活氣。
二是推動將質量信譽作為企業的融資依據。著力推動金融機構將企業的質量才能、質量治理、質量brand等質量信譽要素，納進對企業的信貸審批和風險治理模子，尤其要為中小微企業量身定制金融產品和服務，在授信額度、利率、融資刻日、還款方法方面實施差異化設定，進步企業的融資可得性和方便度。同時推動股權、基金、債券等融資東西組合發力，每年可油氣分離器改良版以實現質量融資增信授信額度3000億元，這將周全惠及各類企業。
三是對個體工商戶實施分型分類、精準幫扶。大師了解，個體工商戶是我國數量最多的經營主體，截至本年8月底，我國實有個體工商戶1.25億戶，占我國經營主體總數的三分之二。個體工商戶在穩就業、惠平易近生、促發展方面發揮著主要感化。市場監管總局將個體工商戶分為保存、成長、發展三個類型和名、特、優、新四個類別，將在本年年末前建玉成國統一的分型分類“個體工商戶名錄庫”。在此基礎上，我們將會同相關部門在稅收、社保、就業、融資等領域出臺更有針對性的政策，推動處所當局在場地、本錢、培訓、招工等方面對個體工商戶實施精準幫扶。
四是加速制修訂設備更換新的資料和消費品以舊換新相關重點標準的進程。年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新，能夠有用拉動投資、促進消費，為企業供給廣闊的市場發展空間。本年以來，總局圍繞“兩新”行動，設定了130項標準制修訂任務，今朝我們已經完成74項，接下來我們將深刻實施標準晉陞行動，加速推進標準的研制進程，重點升級能耗排放技術標準、晉陞產品質量平安標準、加年夜收受接管循環應用標準供給，切實以標準晉陞牽引設備更換新的資料和消費品以舊換新。
以上就是我們市場監管總局在增強經營主體活氣方面，本年要發布的四項重點辦法。謝謝！
2024-10-14 10:19:15
第一財經記者:
正在公開征求意見的平易近營經濟促進法草案被認為是提振平易近企信念的主要舉措。請問司法部，這部立法將為我國平易近營經濟的發展環境帶來怎樣的影響？謝謝。
2024-10-14 10:28:27
司法部副部長 胡衛列:
我來答覆這位記者的提問。感謝這位記者伴侶和社會各界對平易近營經濟促進法的高度關注。草案公開征求意見以來，司法部已經收到了一千多條意見和建議。制訂平易近營經濟促進法，是黨中心、國務院的決策安排，也是黨的二十屆三中全會提出的明確請求。作為我國第一部專門關于平易近營經濟發展的基礎性法令，草案堅持黨的領導，堅持社會主義基礎經濟軌制，堅持“兩個絕不動搖”，將改造開放后特別是黨的十八年夜以來黨中心、國務院發展平易近營經濟的方針政策和實踐中的有用做法轉化為法令軌制，把對平易近營經濟同等對待、同等保護的請求落下來，構建穩定平易近營企業和企業家發展預期，促進平易近營經濟發展的長效機制。草案第一次將“兩個絕不動搖”“培養和弘揚企業家精力”等寫進法令，并明確“促進平易近營經濟持續、安康、高質量發展，是國家長期堅持的嚴重方針政策”，這充足表白促進平易近營經濟發展是黨和國家一以貫之并將長期堅持的年夜政方針。這些內容成為法令軌制后就具有了穩定性和剛性約束，必將促進平易近營經濟持續、安康、高質量發展，為包含平易近營經濟在內的各種一切制經濟配合發展營造加倍傑出的環境。
在市場準進方面，草案明確規定市場準進負面清單以外的領域包含平易近營經濟組織在內的各類經濟組織依法同等進進；落實公正競爭審查軌制，請求出臺政策辦法必須經過公正競爭審查；并對招標投標、當局采購等公共資源買賣不得無限制或許排擠平易近營經濟組織的行為作出規定，促進平易近營經濟組織公正參與市場競爭。
在科技創新方面，草案明確支撐平易近營經濟組織在發展新質生產力中積極發揮感化，鼓勵平易近營經濟組織參與國家科技攻關，支撐有才能的平易近營經濟組織牽頭承擔嚴重技術攻關任務，保證平易近營經濟組織依法參與標準制訂和公共數據資源的開發應用，加強對其知識產權的保護。
在投資融資支撐方面，草案著力優奧迪零件化平易近營經濟投融資環境，支撐平易近斯柯達零件營經濟組織參與國家嚴重戰略和嚴重工程，請求各級當局及其部門做好投資項目標推介對接，支撐平易近營經濟組織盤活存量資產、進步再投資才能。支撐金融機構開發適合平易近營經濟特點的金融產品和服務，向平易近營經濟組織供給權利質押貸款。對金融機構向小型微型平易近營經濟組織供給金融服務實施差異化監管，允許公道設置不良貸款容忍度。推動構建平易近營經濟組織融資風險市場化分擔機制。
在規范經營方面，草案對平易近營經濟依法經營、主動融進國家戰略、積極實行社會責任和平易近營資本服務經濟社會發展等提出請求，將更好保證平易近營經濟在法治軌道下行穩致遠，促進平易近營經濟安康發展和平易近營經濟人士安康成長。
在服務保證和權益保護方面，草案強化了行政執法的監督，規范執法檢查法式，對行政處罰應當與違法的事實、性質、情節及社會迫害水平相當作出規定。請求實施限制人身不受拘束強制辦法必須按照法定權限、條件和法式；不得超權限、超范圍、超數額、超時限查封、拘留收禁、凍結財物。制止應用行政或許刑事手腕違法干預經濟糾紛。堅決遏制亂罰款、亂檢查、亂查封等行為。這些為涉企執法、監管供給了基礎的法治原則和法令遵守，將進一個步驟優化法治化營商環境，使平易近營企業和企業家可以安心干事、安心發展。
我就答覆到這里，謝謝！
2024-10-14 10:28:45
鳳凰衛視記者:
小微企業是穩定經濟、擴年夜就業以及改良平易近生的主要氣力。請問，金融監管總局在助企紓困以及緩解小微經營主體融資困難方面有哪些舉措？謝謝。
2024-10-14 10:38:41
金融監管總局副局長 叢林:
起首謝謝你的提問。確實，小微企業聯系著千家萬戶，感謝你對小微企業金融任務的關注。金融監管總福斯零件局依照黨中心、國務院決策安排，特別是依照9月26日中心政治局會議精力，持續引導金融機構加年夜對實體經濟的金融支撐，不斷優化對各類經營主體的金融服務。近期，我們特別圍繞助企幫扶，出臺了一系列的舉措。這些舉措的重點，就是要買通小微企業融資的堵點和卡點，優化營商環境，暢通融資渠道，力爭做到服務不減、價格更優。
我先給大師報告一組金融相關的數據。從總量上看，供給規模是穩步增長的。到本年8月末，國民幣貸款余額在252.02萬億元，同比增長8.5%；保險公司通過債券、股票等方法，供給各類融資支撐28.8萬億元。從結構上看，相關重點領域的支撐力度持續加年夜。普惠型小微企業貸款同比增長16.1%，平易近營企業貸款同比增長9%。從價格上看，利率是穩中有降的。本年1—8月，新發放的普惠型小微企業貸款利率同比降落了0.4個百分點。
上面給大師介紹幾項具體的辦法。VW零件
第一項辦法，優化無還本續貸政策，幫助經營主體緩解資金周轉困難。這項政策適用范圍不僅包含小微企業，同時還階段性地擴年夜到中型企業。這里面還需求再強調一下，合適條件的續期貸款不克不及保時捷零件單獨因為辦理續貸這個原因下調貸款分類。銀行要加強風險治理，綜合考量告貸人的履約才能、擔保等原因，公道確定續期貸款的風險分類。
第二項辦法，會同國家發展改造委樹立了支撐小微企業的融資協調任務機制。這項機制的德系車材料焦點是在區縣層面樹立任務專班，搭建起銀企精準對賓士零件接的橋梁。在企業端，周全清楚轄內企業實際經營狀況，做到“心中有數”，精準幫扶，切實解決企業的融資困難。在銀行端，疏浚信息傳遞和資金傳導的堵點和卡點。我們是盼望，依法合規經營、有真實的融資需求、信譽狀況傑出的企業，都能通過這個機制獲得發展所需求的資金。並且，這個資金是沒有中間環節的，是直達的，融資本錢也是合適的。
第三項台北汽車材料辦法，進一個步驟發揮保險台北汽車零件的保證感化。在工程建設、外貿出口等相關領域，推動履約保證保險、關稅保證保險來替換保證金。這項辦法上半年已經幫助了52萬家企業盤活存量資金，減少資金周轉壓力。同時，還推動出口信譽保險公司采用“信譽保證+保單融資”這種綜合金融服務的方法，幫助眾多出口企業減少后顧之憂。
第四項辦法，完美盡職免責軌制。我們都了解，晉陞小微企業金融服務的關鍵，就是要給基層的信貸人員松綁減負，營造盡職免責、鼓勵擔當的積極氛圍。所以，近期我們對于原來的普惠信貸盡職免責告訴作了進一個步驟修訂，明確了各類免責的情況。對于基礎實行了崗位職責，僅有輕微過掉的人員，可以減責或許免責。我們清楚釋，為什麼一個平妻回家後會變成一個普通的老婆，那是以後再說了。 .這一刻，他只有一個念頭，那就是把這丫頭給拿下。到，良多銀行都已經依照監管請求，細化并且完美了內部規定，免責人數和比例都有上升。
此外，監督工作加倍凸起精準監管。我們在依法監管、周全監管的條件下，對于服務小微企業等普惠金融領域的普通性、操縱性風險，會更多采取政策指導、風險提醒、催促整改等柔性包涵的監管辦法，寓監管于服務，讓監管更有溫度 TC:osder9follow7
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